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文 | 筚路蓝褛

编辑 | 筚路蓝褛

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900+机构撤销：通榆县如何在改革中引发的震荡与思考？

在吉林省通榆县，一场地方机构改革引发了广泛讨论和关注，900多个议事协调机构的撤销，表面上看似是一次简单的行政调整，实则挑战了长期以来的行政模式，重塑了基层治理的面貌，正如一位地方政府官员所言：“省去收文件报送材料，减少会议时间、次数……”这一句话展现了改革的初衷，也揭示了潜藏在改革背后的深层次矛盾

历史的沉重负担

追溯到过去，议事协调机构的设立原本是为了适应复杂的社会治理需求，作为跨部门、跨领域的工作协调体，这些机构在一定程度上为地方政府提供了必要的支持与协调，随着时间的推移，许多机构却逐渐演变为形式主义的象征，成为基层工作人员的负担，根据资料显示，通榆县在改制前，共设立了超过900个议事协调机构，其中大量并未实际发挥作用，仅仅是“名存实亡”

“早些年对议事协调机构的设立、撤销没有明确规定，这次机构改革完整梳理并规范起来了”通榆县委编办主任常明的这句话，揭示了过去治理的不规范性和随意性，许多机构的存在，更多的是为了应付上级的要求，反而挤占了基层工作人员的时间和精力，从频繁的会议到层层的文件报送，所有这一切都让基层治理的效率大打折扣

改革的决策与实施

在通榆县的改革过程中，撤销900多个议事协调机构这一行动犹如一声惊雷，政府的决策并非一蹴而就，而是经过深思熟虑的结果，根据通榆县政府的报告，改革的实施过程被称为“清单化”，即将相关的工作任务明确列出，方便各部门根据职责完成特定的工作

在改革初期，能否顺利实施便成为了最大的悬念，许多人对这样的调整表示怀疑，认为基层治理可能因此陷入无序，改革的结果却超出了许多人的预期，政府部门在撤销机构后，迅速调整了工作流程，通过部门间的有效沟通与协调，重新定义了各自的职责与任务，有基层干部表示：“撤销那些冗余的机构后，反而能更专注于实际工作，更能节省时间和精力”

统计数据显示，改革后，双岗镇的会议数量减少了18次，文件简化了50份，极大地提升了工作效率，这一数据的变化，正是通榆县改革成效的有力证明

意外的效率提升

随着机构的撤销，通榆县的基层治理焕发了新的活力，各部门通过“清单化”管理，使得工作流程变得更加高效，原本需要在会议上讨论的事项，如今可以通过书面清单一目了然地进行安排，在这样的新模式下，政府职能的实现并未受到影响，反而更具灵活性

“清单化”管理的实施，使得每项工作都有明确的责任人和时间节点，避免了以往因缺乏协调而导致的推诿和延误，这种转变还引发了基层干部的反思，许多干部意识到以往的工作方式不仅浪费资源，也降低了工作效率，双岗镇的干部表示：“以前的工作模式让我们疲于应付，而现在则能把精力放在真正重要的任务上”

在通榆县的改革实验中，乡镇干部们发现，尽管议事协调机构被撤销，但协调工作的需求依旧存在，通过建立新的工作机制，各部门依旧能够高效地进行协调与合作，这种意外的效率提升，让越来越多人开始思考，是否可以在更大范围内推广这一改革思路

外界的质疑与反思

尽管改革的初步成果显著，但外界的质疑声此起彼伏，一些专家学者担心，撤销议事协调机构可能会导致工作职责不明，进而影响基层治理的稳定与持续性，对此，通榆县政府表示，他们已经建立了新的协调机制，确保所有工作能够有效推进，避免因机构撤销而导致的空白

“在治理的过程中，如何平衡效率和责任，是一个值得深思的问题”一位来自北京大学的政府管理学院教授指出，基层治理的效率不能以牺牲责任为代价，他认为，在推进改革的必须确保每个部门清楚其职责，并能够在必要时进行相互协作

这种反思不仅仅局限于通榆县，而是对全国范围内的基层治理都提出了警示，许多地方在改革过程中可能会过于关注效率，而忽视了治理的规范性与责任感

结论：如何在提高效率的同时确保基层责任的落实？

通榆县的改革为全国范围内的地方治理提供了宝贵的经验与教训，在工作效率提升的也引发了人们对基层责任的重要性思考，如何在提高效率的确保基层工作落实，值得每一个地方政府深思

在未来的改革过程中，地方政府需要不断探索适合自身发展的治理模式，既要勇于创新，又要保持对治理责任的敬畏，或许，这才是实现高效、可持续的基层治理的关键所在

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