二十大精神学习手记｜善用新媒体技术，开创新时代基层社会治理新局面

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□于淼

党的二十大报告指出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

搭建服务平台，促进基层公共服务精准供给。通过微博、微信公众号、便民APP等新媒体平台开展线上“问政和答政”，向居民提供政务信息，优化办事流程，提升基层行政效率。通过智慧社区平台、手机客户端、微信小程序等搭建线上公共服务平台，与基层政府的公共服务部门对接，从教育、医疗、出行等与居民生活息息相关的项目入手，实现让“数据多跑路，群众少跑路”的基本治理愿景。为居民提供在线购物、定向团购、求职就业等多元化服务，有效满足居民生活、出行、健康等多方面需求，形成基层党组织、居民、相关企业、非政府组织全面参与的治理格局，提高居民生活舒适度，增强治理效能。在新冠疫情防控期间，社区微博、微信群、QQ群等充当了信息发布、志愿者招募、居民生活物资配送等平台，发挥了十分重要的作用。

发挥沟通优势，畅通社情民意表达渠道。社区微博、社区微信群、QQ群、微信小程序等以实体空间为基础的社区新媒体，不仅为居民提供了公开讨论、协商、解决社区公共事务的平台，拓宽了社情民意收集渠道，也为多元主体的沟通交流带来更多机会。借助社交媒体平台，居民可以就衣食住行、环境卫生、社会生活等问题进行讨论或反映。社区居委会、物业公司等社区治理的多元主体能够第一时间了解到居民的建议，及时做好疏导、解惑工作，将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。新媒体还能够发挥社区议事厅的功能，居民借助网络空间参与投票、表决、议事等，有效提高参与社区治理的积极性，有利于公共意识和公共规范的培育。

构建社交网络，建立新型邻里关系。当前，我国城市居民小区存在着“陌生人”社会的现实，“相见不相识”的情况较为普遍。邻里关系淡漠不仅在一定程度阻碍了信息、情感的沟通，还容易形成社会关系“死角”，增加基层社会的矛盾和摩擦。和谐融洽的邻里关系是基层社会治理的重要目标，论坛、微信群、QQ群、微博等社交媒体为邻里间沟通和交流创造了条件。社区居民从事着多元的职业、有着不同的生活圈子，虚拟空间的沟通帮助居民互相解答问题、对接供需、解决冲突，实现了线上线下交往的同频共振，加快塑造新型邻里关系。特别是在疫情期间，基于信息需求、防控要求、物资配送等利益关系的邻里交往，不仅增进了邻里间的情感链接，使邻里交往更为便利和灵活，而且有利于塑造共同体意识，强化居民对社区的认同感和归属感，形成社区治理合力。

监测社会环境，优化基层风险防控能力。风险防控的关键是增强快速反应、信息编发、风险预警、舆情引导、应急处置等能力建设，建立“感知—预测—应对—效果评估”系统的闭环管理，促进被动式回应向主动式治理转变。对社交媒体、政务微博、公众号、论坛、短视频等全媒体数据进行汇总和分析，能够帮助各级政府部门倾听民情、民意，实现基层社会治理问题的实时感知、快速应对，及时干预，提前化解潜在问题。通过大数据技术结合时间、位置信息的研判，能够及时精准捕捉到可能发生的社会风险，并通过舆情热度等迅速研判危机事件发展阶段，做到事前预警、事中追踪，最快速度化解风险，维护基层社会稳定。通常情况下，突发事件现场往往会网民被第一时间拍摄照片或视频上传网络平台，借助大数据技术对突发事件的现场实际情况、求助信息、公众认知状况等进行捕捉，帮助政府部门精准施策，迅速有效解决实际问题，化解基层社会矛盾。

新媒体技术的发展为基层社会治理带来更多契机，通过对新媒体技术介入基层社会治理角色与功能再认识，不断探索“媒体+治理”的新模式，着重强化治理能力建设，把新媒体的技术优势转化为基层社会治理的实际效能，开创新时代基层社会治理新局面。

（作者为青岛理工大学人文与外国语学院副教授）

记者：梁开文 禹亚宁 整理

策划：兰传斌

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