专家解读发挥园区和企业在美丽中国建设全民行动中的关键作用

“美丽中国，我是行动者”已成为生态环境领域一个靓丽的公共品牌，已连续3年作为六五环境日主题活动之一，日益深入人心，推动了全社会广泛参与，促进了我国生态文明与美丽中国建设事业健康发展。今年六五环境日，生态环境部牵头组织发布《关于深入开展“美丽中国，我是行动者”系列活动工作方案》（以下简称《方案》），对今后3年作出了新的部署。结合多年从事园区及企业环境与可持续发展科研、教育与实践，我想用“责任、融入、开放、期望”4个关键词，与大家分享几点个人体会。

第一个关键词是“责任”

《方案》将园区和企业列为“六类主体”（即园区、企业、社区、学校、家庭、个人），体现了园区及企业的责任，彰显了园区及企业的重要性。表现在两个方面：

一方面，美丽中国建设是产业界的责任。经过40余年的发展，我国园区数量多、覆盖地域广、经济规模大，80%的工业企业集中在园区，2543家国家级和省级园区的工业产值平均占全国的50%，占全国二氧化碳排放总量的31%，园区布局上至超大规模城市，下至区县乡镇，已经成为地方经济发展的引擎，园区管委会和企业家们能力越大责任越大，使命光荣，义不容辞。

另一方面，美丽中国建设是园区和企业发展的一项必答题。园区产业集聚发展的同时，也带来了产污集中、资源消耗强度大、降碳难度大、治污成本高、风险源多等问题。园区和企业是深入打好污染防治攻坚战、实现减污降碳协同增效的关键，抓住园区和企业，就牵住了“牛鼻子”，园区和企业工作做到位了，《方案》落实才会有保证。

第二个关键词是“融入”

《方案》提出园区减污降碳宣传教育活动，理念先进、内容丰富、活动多样，也总结了许多好做法好经验，并从计划、组织、执行等方面作出了进一步部署。要避免宣传教育“一阵风”，活动落地就不能脱离园区工作的实际，必须把园区减污降碳宣传教育融入园区日常管理工作中。

一是要把生态工业、节能减排、循环经济、低碳环保等融入园区生产实践和日常管理中，发挥政产学研的综合作用，使得活动有抓手、能落实、见实效。

二是要把减污降碳宣传教育融入生态工业园区建设、园区清洁生产审核创新试点和减污降碳试点以及“无废”园区建设等一系列示范试点创建工作中，促进多方相得益彰。

三是要把“美丽中国，我是行动者”品牌扎根于园区展馆展厅、电子屏幕、宣传栏、广播、网站、新媒体等各种宣传平台上，实现品牌与平台联动。

四是要融入园区已有特色活动中，提升园区自身品牌效应，如园区招商活动、园区总工论坛、园区民间河长、园区民间“闻臭师”、驻厂环保观察员、联络员等，树立一批具有园区本土特色的生态文明宣教园区典型案例。

第三个关键词是“开放”

《方案》中“企业生态环境保护开放活动”重在开放、难在开放，要以开放促沟通、以开放促提升。

首先是心态的开放，企业在履行环境社会责任时往往不主动，或因生产涉密，或因历史遗留问题，本着“多一事不如少一事”的心态，上下顾虑重重。要通过宣传教育，积极引导，以文化人，激发企业家内生动力，使其开放心胸，海纳百川。

其次是信息的开放，信息公开有助于减少沟通成本，增进政府、企业、公众之间相互理解。一方面，企业要敢于亮剑、亮相，正面展示自身形象；另一方面，企业也不要文过饰非、对居民投诉无动于衷，要积极应对，自觉接受社会监督。

第三是场所的开放，俗话说“百闻不如一见”，除了进一步深化环保设施开放外，《方案》中还提出，推动设立企业开放日、建设环境教育体验场所、开设环保科普课堂、开展公益活动等，都需要有空间展示，都需要企业力所能及提供活动的场所和便利条件。国内许多园区开展工业旅游，让老百姓可以到园区到企业参观访问，这是一个非常好的做法，值得提倡。