中非合作：百舸同行，扬帆万里

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作者：李洪峰（北京外国语大学非洲学院院长）

2024年9月5日，习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上发表题为《携手推进现代化，共筑命运共同体》的主旨讲话，开启了新时代全天候中非命运共同体的宏伟篇章。

从真实亲诚到正确义利观的提出，到“责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生”的中非命运共同体，再到新时代全天候中非命运共同体，中国和非洲各国以坚定的信念、务实的行动、丰硕的成果再次证明了中非是现代化道路上的同行者，向全世界展示了发展中国家彼此信任、声息相通、患难与共、互助共赢的合作范式。

2000年中非合作论坛成立以来，经过24年的共同探索、持续积累和不断创新，中非关于现代化的认知达到了新的高度。每个发展中国家都在探索自己的现代化道路，它们是否具有共同的特征？各国现代化相遇与融通，应如何对待其中的个性化特质并使之成为优势互补的来源？习近平主席的讲话高屋建瓴、缜密细致地诠释了现代化的内涵：新时代的现代化应该是公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全的现代化。推进现代化，需要处理好共性规律和个性特点的关系，处理好独立自主和互利合作的关系。推进现代化，必须把所有人民的福祉放在最高位置，让包括最不发达国家在内的所有国家都能够获得发展机遇，共享发展红利。推进现代化，意味着兼顾物质与精神的需求，秉持开放包容的态度，让世界不同文明美美与共。推进现代化，既要实现人与自然的和谐共生，也要实现人与人之间的和平相处。中非关于现代化的理解与三大全球倡议有机呼应，完整勾勒出中非命运共同体建设的美好愿景，也为构建人类命运共同体奏响了嘹亮的进行曲。

整体看，十大伙伴行动计划构建起国家、政党、个人能力建设的立体化格局，综合考量了治国理政、贸易投资、产业链建设、人民福祉、教育人文、绿色发展、和平安全等各种发展要素，目标精准，举措翔实，直击中非发展合作的关键点。

在中非携手推进现代化的进程中，治国理政能力是至关重要的保障，本次峰会为进一步加强中非治国理政经验交流平台建设提供了契机。对非洲伙伴来说，治理赋能将为非洲现代化的探索保驾护航，这是“授人以鱼不如授人以渔”的合作理念在新时代的延续。依托非洲领导力学院培养非洲人才，更加契合非洲本土国情，使经验分享能够更好地契合非洲特点和非洲需求，有的放矢。中非发展知识网络的搭建将为全球南方的现代化提供智识支撑和人力资源基础，为发展中国家提供西方模式以外的多元选项，激发其自主性、创造力和创新意识。同时，在全球安全合作倡议的指引下，中非加大在安全领域的合作，加速和完善非洲军队人才和警务执法人才的培养和储备，将使非洲国家治国理政的具体实践得到更好保障。

中非携手推动现代化意味着各国开放的步伐会走得更快，在经济贸易、产业链、互联互通网络建设方面的合作将瞄准更高水平。中方单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，既为非洲产品提供了大市场，也为中国人民接触、了解、接纳非洲产品提供了机会。充满活力、蓄势待发的非洲中小企业更是从科技赋能和陆海联动、协同发展的中非互联互通网络中看到了未来发展的巨大机遇，有望在中非合作中壮大自身实力。中非将在核技术、卫星遥感和空间探测等更多前沿领域和高科技领域开展合作，通过清洁能源项目为非洲供能，在助力非洲绿色发展的同时，为非洲的现代化注入更多的高科技含量。

中非携手推动现代化将造福亿万百姓。从粮食援助和1000个“小而美”民生项目，到非洲疾控中心的建设，再到对非洲杯的支持，伙伴行动计划不仅关注非洲城乡不同地区人民的温饱和健康，还关注他们生活品质和精神世界的富足。更为重要的是，人文交流合作项目聚焦非洲人民通过教育路径获得个人发展的机遇，使他们获得为国家发展作出贡献的能力。职业教育合作将为非洲农业和工业的现代化培养大批急需的技术人才，6万名非洲妇女和青年将通过不同形式的研修提升素养，成为非洲人才布局内涵式提升的重要力量。中非合作具体项目的设计强化了人的发展与国家发展之间的互促关系，推动着“以人民为中心”的治国理念和发展理念在非洲的传播。

一切美好愿景都需要一个又一个实实在在的举措来实现。“伙伴”一词作为“行动”的定语，为“行动”赋予了温暖的人情味，与习近平主席主旨讲话中一再出现的“携手”一词交相辉映。“现代化道路上一个都不能少，一国都不能掉队。”这句话指出了全球南方现代化的要义：人类是一个命运休戚与共的整体，通力合作才能克服困难和障碍，让欠发达国家也实现繁荣富裕。全球南方现代化的进程会密切南方国家之间的全方位合作，加速发展要素的自由流动，也将在全球层面带动更为公平、平衡和合理的南北合作，满足世界人民对更美好生活的期待。

《光明日报》（2024年09月11日 12版）

来源： 光明网-《光明日报》

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