美食台2024年10月13日发布:新版《旅游景区质量等级划分》国家标准解读

原版标准《旅游景区质量等级的划分与评定》发布于1999年，有效指导和引领了旅游景区的建设和发展，为旅游景区质量等级的划分与认定提供了技术规范和基础支撑。自2003年对标准首次修订以来，我国的经济社会形势、旅游市场需求和旅游景区状态都发生了重要变化。尤其在贯彻新发展理念、融入新发展格局、推进文旅融合、强化科技赋能、推动绿色转型和高质量发展的新发展阶段，原版标准已难以适应新的形势和发展需要，亟待通过修订来强化标准的前瞻性和引领性，以更好地适应新时代的旅游发展要求，有效发挥标准的实践指导作用，提高旅游景区管理和服务水平，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，促进旅游景区高质量、可持续发展。

二、标准主要内容

新版标准分为6个章节，包括范围、规范性引用文件、术语和定义、等级划分的前提条件、等级划分及依据、等级划分具体条件。修订后标准的主要技术变化包括：

一是调整了术语和定义。更改了“旅游景区”的术语和定义，强调了旅游景区应以游览服务为主要功能；删除了“旅游资源”和“游客中心”术语定义。

二是调整和整合了部分内容。增加了旅游景区质量 “等级划分前提条件”一章，体现了生态文明建设、文明旅游、厉行节约与高质量发展等新要求；删除了旅游景区质量等级评定相关内容；将“游览”更改为“游览设施”和“游览服务”两部分，增加了支付便利服务内容；将“卫生”有关内容更改后纳入“游览设施”和“资源与环境保护”；将“邮电服务”有关内容更改后纳入“游览服务”和“智慧旅游”；将“旅游购物”有关内容更改后纳入“游览服务”；在“旅游安全”中增加了景区承载量控制、高峰期游客流量控制等要求；增加了“文旅融合”和“智慧旅游”等内容。

此外，新版标准内容体现了“六个强化”，即强化前提条件、强化游览服务、强化文旅融合、强化旅游安全、强化智慧旅游、强化绿色发展。同时，通过1A级旅游景区强化旅游安全与环境卫生、2A级旅游景区强化旅游设施与便利服务，3A级旅游景区强化游览服务与舒适体验、4A级旅游景区强化完善体系（要素）与优质服务，5A级旅游景区强化文化特色和智慧旅游，进一步增强了旅游景区不同质量等级的区分度和等级划分有效性。

三、标准实施意义

（一）推动旅游景区质量提升和持续发展。新版标准的出台和实施，是全面贯彻落实二十大会议精神和习近平总书记对文旅工作的重要指示，加快推动旅游景区高质量发展的重要举措。有利于引导旅游景区贯彻以人为本、以质取胜的核心理念，更好地满足人民群众的出游需要；有利于强化游览服务功能，保障旅游安全，全面提升旅游景区的设施、服务和管理水平；有利于推进文旅深度融合，促进技术进步和智慧旅游升级，增强旅游景区核心竞争力；有利于加强资源和环境保护，增强旅游景区绿色、可持续发展能力。

（二）促进旅游景区行业监管和格局优化。新版标准确立了旅游景区质量等级划分的前提条件，规定了等级划分及依据、等级划分条件，体现了质量等级划分的差异特征和关注重点，有利于旅游管理部门依据标准加强旅游景区质量监督管理，明确资源和环境保护、旅游安全和服务质量等各项底线与管理要求，规范旅游景区质量等级的划分、评价和认定工作，更好地维护行业秩序，提升品牌形象，优化旅游景区数量结构、等级结构和布局结构，促进旅游景区发展格局优化和综合管理水平的提高。

（三）提升旅游景区带动作用和综合效益。旅游景区是旅游目的地的核心吸引要素，既是旅游产品供给主体，又是旅游消费基地；既有自然空间和历史遗迹，又有当代生活场景；既是传承和弘扬中华优秀传统文化的重要载体，也是践行社会主义核心价值观的主要阵地。新版标准的实施，对更好地发挥旅游景区核心带动作用，增强对旅游业和经济与社会高质量发展的综合贡献度，推动生态文明建设、保护传承中华优秀传统文化、促进消费升级、带动经济发展、创造就业机会、提升生活品质、构筑精神家园、展示中国（地区）形象、增进文明互鉴等方面的作用，助力中国式现代化建设，具有十分重要的价值和意义。

资料来源丨全国旅游标准化技术委员会

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