中工网2024年10月12日发布:评论｜为什么要延迟退休年龄

不妨先看人均预期寿命的相关数据。我国现行法定退休年龄，是上世纪50年代根据基本国情确定的。新中国成立之初，我国人均预期寿命是40岁左右。如今，人民健康水平和身体素质显著提升，我国人均预期寿命已达78.6岁。退休年龄与人均预期寿命密切相关，人均预期寿命增长了，人口条件、经济社会发展情况都发生了巨大变化，退休年龄也应适当延迟。

再看工作年限。随着义务教育普及和高等教育发展，我国新增劳动力平均受教育年限大幅提高，改革开放初期是8年，如今已增至14年。在校读书的时间长了，参加工作的时间自然就会推后。如果进入职场的时间点延后，退出工作岗位的时间点却一成不变，就意味着人们工作时间减少。这既不利于自我价值实现，也会减少劳动力供给、降低人力资本投入产出比。

可以看出，现行退休政策已与当前基本国情不匹配、与人口发展新常态不适应，有必要作出适当调整。

结合决定内容看，这一改革有什么意义？

对个人来说，能满足多样化需求。如今，劳动者在退休年龄选择上趋于多样化，期盼有一些弹性、多一些选择。不少有意愿、有能力、有条件的劳动者，希望多干几年。比如，有人想为自己和家庭多攒些积蓄，有人想在岗位上继续发挥才能，有人想多带出来几个徒弟。也有人出于一些考虑，希望提前退休。按照自愿、弹性原则推进这一改革，增加了退休时间的选择权。劳动者可以根据自身需求，选择弹性延迟退休或者弹性提前退休。劳动者通过选择退休年龄，有效优化职业生涯规划，有利于更好地平衡工作与生活。此外，老年人往往拥有丰富的从业经验和人生阅历，不少行业更是“越老越吃香”。延迟法定退休年龄，能增加部分老年人的收入，有助于这一群体更好参与经济社会发展。

于国家而言，可增加劳动力有效供给。随着人口老龄化程度加深，我国劳动年龄人口规模和结构发生了重大转变。看规模，我国劳动年龄人口数量从2012年起持续下降，年均减少300万人以上，未来劳动年龄人口占总人口比重还将进一步降低。看结构，劳动年龄人口中的青年群体、大龄群体人数占比呈现一降一升态势。延迟法定退休年龄，可以推动有意愿的大龄劳动者成为充实未来劳动力的重要力量，扩大劳动力规模，让劳动年龄人口下降曲线趋于平缓，保持经济社会发展的动力和活力。

从根本上看，延迟法定退休年龄主要是为了应对人口老龄化。在各国迈向现代化的过程中，人口老龄化是绕不开的一个问题。截至2023年底，我国60岁及以上老年人口达2.97亿人，占总人口比重为21.1%，老龄化趋势明显。其他国家应对老龄化的做法，对我国具有一定借鉴价值。近几十年，多数发达国家不同程度地提高了退休年龄。世界主要经济体的退休年龄普遍在65岁以上，有的国家仍在继续推动这一改革。我国延迟法定退休年龄，是积极应对人口老龄化的重要举措，有利于充分开发利用人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

总而言之，渐进式延迟法定退休年龄，充分考量了历史经纬、现实问题、时代背景和发展趋势，也参考了国际做法。延迟法定退休年龄，是大势所趋，也是发展所需。

“延迟退休年龄，为国家加把劲，也为自己的夕阳红添彩”“老龄社会成课题，长寿人群增比重。自愿弹性相结合，渐进实施能从容”……网友们从不同角度发表看法，表达了对延迟退休年龄的理解与支持。充分认识延迟法定退休年龄的必要性、必然性和紧迫性，在“为什么改”上凝聚共识，为改革措施稳妥有序落地奠定了良好基础。

编辑丨颜珺