青年学者话深改丨从三个维度理解构建全国统一大市场的逻辑

为深入学习领会党的二十届三中全会精神，光明网联合国家发展改革委政策研究室、习近平经济思想研究中心，推出“青年学者话深改”系列报道，采访多位国家发展改革委政策研究室、习近平经济思想研究中心的青年学者，聚焦处理好政府和市场关系、深化科技成果转化机制改革、深化金融体制改革、完善高水平对外开放体制机制等全面深化改革重点领域，综合展现青年学者的学习研究体会，为做好新时代经济工作，助力推进中国式现代化贡献青年力量。

党的二十届三中全会提出，要“构建高水平社会主义市场经济体制”，“构建全国统一大市场”。近日，国家发展改革委政策研究室干部李志鸿从三个维度分享了其理解的构建全国统一大市场的逻辑。

李志鸿表示， 从历史维度看，当前迫切需要加快建设全国统一大市场。20世纪80年代末90年代初，为解决地方保护主义和市场分割，国内就提出了要建设“国内统一市场”。虽然提出很早，但是经过改革开放40多年的迅速发展，国内统一大市场并没有随着我国经济的快速发展，逻辑地、必然地形成。

有观点认为，过去我国发展出口导向型经济，利用的是国际市场而不是国内市场，国内市场扭曲经常成为鼓励出口的工具。但是到了今天，我们的发展已经到了内需成为重要推动力、不单单是出口导向型的阶段，也就必然到了要求构建全国统一大市场的发展阶段。

也有观点认为，改革开放以来，依靠资本、资源等要素投入的方式我国实现了经济高速增长。但进入新世纪，这种粗放型的增长方式，已经遇到了严峻的挑战。目前应该不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率，不断提升科技进步贡献率，不断提高全要素生产率。这就需要打破制约效率提升的体制机制约束，也就必然要求构建全国统一大市场。

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从理论维度看，建设全国统一大市场是推动高质量发展的重要基础。构建全国统一大市场，从理论上有三个问题需要回答： 一是为什么需要市场；二是为什么需要构建全国性的超大规模市场；三是为什么这个大市场必须是全国统一的。

第一个问题是最基础和底层的。商品经济的充分发展，是社会经济发展不可逾越的阶段。为了提高交易效率，人类需要分工合作，这将扩大交易规模，反过来进一步推进分工合作深化和提高交易效率。

第二问题一定是对大国来讲才成立的。大国经济的优势就是内部可循环。国家规模不同、人口规模不同，现代化的任务就不同，推进现代化的艰巨性和复杂性更加不同。现在不论从哪个角度看，全球进入现代化的国家也就不到30个，总人口10亿左右，而我国14亿多人口整体迈入现代化，决定了我国现代化的途径和推进方式也必然具有自己的特点。不同于新加坡这些小国、也不同于中东的资源国，更不同于在欧盟体系内的欧洲各国，由此决定了我们要构建的现代市场体系，必须是高度开放的、功能强大的全国性大市场体系。只有具备这一特点的市场，才可能成为推进中国式现代化的重要力量。

第三个问题可以从反面理解。如果缺乏一个统一的市场，那么必然表现为：跨地区的经济往来等受到阻碍，资源流动不畅，经济效率较低下，很难真正形成国际竞争力。

从实践维度看，建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。当前经济全球化正面临重塑，外部环境更趋不确定。若美国在当前加权平均税率20%的基础上对我征收60%的关税，我对美出口将减少40%，大约影响总出口的6%（以2023年数据计算大约相当于2000亿美元出口），若不考虑转口贸易和汇率贬值支撑，大约影响GDP增速约2.5个百分点；即使考虑转口贸易和汇率，也影响1个百分点。“可以说，未来只有全力加快全国统一大市场建设，才能把参与经济全球化的重点从利用国际市场转为国内国际市场并重，才能更好地把握不确定世界中的发展主动权。”李志鸿说。

监制：赵刚

策划：赵艳艳

统筹：张诗奇

文案/海报设计：赵艳艳

后期：实习生武子月

内容支持：习近平经济思想研究中心

资料来源：央视新闻、新华网、中新社等

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