少人口,大改革:人口小县改革试点全国展开,铁饭碗还香吗?
⭐发布日期:2024年10月10日 | 来源:澎湃新闻
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人口小县,改革不小!
山西岢岚、左云,青海玛多,一个个人口小县正成为机构改革的试验田。
大刀阔斧精简机构、整合职能、压缩编制,摒弃条条块块、各自为政的弊端,朝着大部制组织架构和机构职能体系迈进。这场突破常规的改革探索,不仅为人口小县减负增效,更为基层治理赋能。改革之路方兴未艾,人口小县的"大动作"值得关注。
山西青海试点先行,多省跟进人口小县改革
谁是"人口小县"?户籍人口20万以下的县域单位。据统计,全国此类县市多达434个。
改革从何而来?一方面人口小县普遍面临财政供养人员比
例失衡、机构臃肿、人浮于事等弊端,另一方面人口流失导致基层治理需求变化。顺应形势破除弊端成为共识。
山西和青海率先试水。山西从2020年起将15万人口以下小县纳入改革,目前已推进三批共11个县。青海则以玛多县为试点,于去年9月完成改革。此外,内蒙古、安徽、湖南、甘肃、江西、福建、四川、西藏等多省区也在紧锣密鼓推进。
大部制重构基层架构,打破条块分割提升效能
人口小县改革动作不小。以山西为例,加大职能相近党政机构整合力度,县委县政府领导直接兼任主要部门负责人,大幅精简机构和编制。
青海玛多县将25个党政机构整合为20个,精简20%,构建起"大
监督""大组织"等"大部门"框架。山西岢岚县新组建民政和人社局、农业农村和水利局等"大部门"。娄烦县整合60个事业单位为27个,核减编制341名。
可以看到,改革打破了条块分割、职责交叉的传统模式,通过系统化重构实现机构职能优化,既减少了行政层级和管理成本,又强化了上下贯通和横向协调。"一肩挑"的领导体制有助提高决策效率和执行力。
减负增效初见成效,系统集成赋能基层
改革是为了更好治理。人口小县通过"瘦身健体",一方面减轻了财政负担,将宝贵资源从机构运转中释放出来投向民生福祉。另一方面打通了职能部门间的壁垒,精简了办事流程,百姓办事将更加便捷高效。
山西河曲县裁减机构14个、编制1305名,节约大量行政运行成本。娄烦
县整合涉改单位60个,每年可节约经费超4000万。改革还在系统集成层面赋能基层。大部门架构使县乡村三级治理更加一体化,上下贯通、条块协同的机制正在形成。
统筹乡村振兴、基层减负、农村管理等多重需求,人口小县改革为破解基层治理顽疾开出了"药方"。
由大变"小",越变越强。人口小县的机构改革探索,能否打破传统治理的瓶颈,走出一条因地制宜、提质增效的可持续之路?对此你怎么看?欢迎评论区留言讨论~
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阿兰·莫西
4秒前:山西河曲县裁减机构14个、编制1305名,节约大量行政运行成本。
IP:57.64.1.*
穆虹
2秒前:青海则以玛多县为试点,于去年9月完成改革。
IP:60.84.6.*
沖直美
8秒前:以山西为例,加大职能相近党政机构整合力度,县委县政府领导直接兼任主要部门负责人,大幅精简机构和编制。
IP:19.32.7.*