建设幸福河库惠泽道县大地——道县2020年开展河长制工作纪实

红网时刻12月19日讯（道县站记者谢万波通讯员何丽娟雷伙生）道县，一片碧水浸润的土地。这里有65条河流、100座中小型水库、85座小水电站、成千上万的山塘沟渠纳入河长制管理体系。2020年，在道县县委、县政府的坚强领导和高位推动下，在各乡镇（街道）、各部门的共同努力下，紧紧围绕“让每条（个）河（库）都成为造福人民的幸福河库”的工作目标，道县认真落实省委、省政府“见河长、见行动、见成效”总体要求，凝心聚力、合力攻坚，扎实推进河长制工作，在河库生态环境保护方面成效显著，取得了国考断面和省级水功能区水质100%达标的良好成效。2019年度，省河长办联合红网开展的“美丽河湖”“最美民间河长优秀护河员”评比活动中，道县斩获两项省级殊荣，潇水河西洲公园段、民间河长何少军双双入选全省“美丽河湖”“最美民间河长”。

道县样板河之一（潇水河葫芦岩段）。蒋克青/摄

高位推动，制规定矩。2020年来，道县县委、县政府先后召开7次会议专题研究河长制工作，会议审议并原则同意印发《道县2020年河长制工作要点》《道县2020年河长制工作考核办法》等文件。同时，进一步完善河长会议制度、督察制度、信息共享报送制度、考核问责和激惩制度等，推进河长制工作标准化规范化。建立覆盖全县河库的“四长两员一单位”工作体系（即：“官方河长+民间河长+河库警长+河道检察长”“乡镇办事员+河库保洁员”“后盾责任单位”），促进各类人员履职尽责。全县共有市级河长1人，县级河长15人，县委书记担任第一总河长、县长担任总河长；乡级河长办23个，专职办事员50人；乡（镇）级河长154名；村级河长379人，民间河长20人，记者河长4人，河道警长490人，河道检察长4人，河道保洁队伍43支，河道保洁人员309人，庞大的河长制队伍全力助推河畅、水清、岸绿、景美。

县委县政府召开会议专题研究河长制工作。

全面开花，以河施策。2020年来，道县始终围绕“河畅、水清、岸绿、景美”这一目标，编制濂溪河、洑水河等8大河流“一河一策”实施方案，按照全水系覆盖、全流域铺开、全方位施治、全过程监管、全民性参与的思路进行全面治水方针。完成永明河、蚣坝河河道岸线保护与利用规划。完成濂溪河等20条河流河道划界批复、界桩埋设工作。完成专业化统防统治46万亩、绿肥种植16.05万亩、水肥一体化12000亩、农村厕改13010户、公厕25座。落实重点水域禁捕工作，其中退捕渔民57户，三无船只上岸848艘。打通山塘沟渠清淤最后一公里，完成4处河坝、18处维修骨干山塘、89.31公里衬砌灌溉渠道的清淤增蓄工程。

拆除非法占用河道大棚房。

真抓实干，改善环境。为有效解决长江经济带小水电生态环境影响等问题，促进小水电科学持续发展，道县大力开展小水电清理专项整改，85座小水电环评、取水许可、用地、林地、立项手续完成100%，生态流量安装100%，3座退出类电站已签订退出补偿协议。县城管局打捞河道垃圾2.2吨，城区生活垃圾处理率达100%；县住建局完成白马渡镇、祥霖铺镇、寿雁镇等3个污水处理设施建设任务。各乡镇（街道）组织清理河道、水库、山塘、沟渠白色垃圾、漂浮物、枯烂枝叶、障碍物100余次5200吨。投资1.2亿元规范提升全县4个砂石集散中心建设，其中环保投资1300余万元，已完成建设包括上砂平台、堆场、购置洒水车、制砂加工生产线、办公用房等生产设施。4个砂石集散中心进出道路和堆场均硬化、堆场采用仓库密闭，生产污水利用沉淀池和污水塔进行循环处理，进出口设置地磅，场区布设监控设施，陆域布置满足《砂石码头规范提升工作指导意见》的建设标准。

对山塘沟渠进行清淤。

重拳出击，根治四乱。纵深推进河库清四乱，道县今年以来出动执法人员980余人次，调用挖机40余台次，运输车辆32余台次，执法船舶20余艘，对洑水河梅花镇贵头村、寿雁镇洑鲤鱼坝村违法占用河道等8座铁皮房、白马渡镇等3口非法违建鱼塘进行强制拆除，共清除平整土方及石方6万余方，恢复河道原貌。清理渔网130余张、11120平方米，地笼86个、1730平方米，拔除竹竿420余根。大力整治非法采砂，公布重点河段、敏感水域采砂管理河长、行政主管部门、现场监管部门和行政执法部门4个责任人名单，严格采砂现场监督，依法查处违法采砂案6起，处理涉砂信访案件6起。全面清理拆除废弃上砂码头4处，按照“两断、两无、一绿”的要求整治到位。清理“三无”船舶848艘，其中拆解“三无”船舶699艘，移交149艘，发放“三无”船舶上岸奖补资金176.8万元，签订涉渔“三无”船舶上岸协议848份，完成100%。潇水河清理尾砂堆40余堆。

清理河道“迷魂阵”。蒋克青/摄

公检齐抓，法制护航。2020年，道县公安局共破获非法捕捞水产品案20起，刑事拘留23人，其中侦破部督案件2起，战果全市排名第一。县人民检察院执行一起非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案件，责令非法捕捞者将价值3333.2元的3000尾共250斤草、鲢、鳙鱼苗放流入潇水河，8名代表委员，应邀见证了该起刑事附带民事公益诉讼案件的代执行，并积极参加放流活动。

公益生态放流鱼苗。蒋克青/摄

众人拾柴，全民治水。为扩大宣传全面推行“河长制”，2020年以来，道县组织民间河长、志愿者、各乡镇（街道）、县直单位多频次大力开展“世界水日中国水周”等宣传活动，通过开展进党校、乡村、进社区、植树造林、河库净滩、“扶贫+宣传”、水资源保护法律法规知识竞赛、专项执法检查、河岸设置“河长制村规民约”等多方式多活动，大力宣传节水护水；全县共发放宣传资料2000余万张、宣传册4万册、印刷展板30块、横幅20幅，在各大主流媒体发表河长制新闻102篇，在全县上下营造了浓郁的河长制宣传氛围；全县累计投入600余万元，打造23条样板河，竖立23块样板河公示牌、河长制宣传标语，以点带面、示范引领，推动“样板河”覆盖全县，实现全县河湖高质量管护。

冬月时节，微风轻拂。潇水河水缓缓流淌，两岸树木倒映水中，偶有成群白鹭飞落岸边，鱼儿不时跃出水面，河面顿时泛起片片涟漪，构成了一幅唯美的生态画卷。2020年，在县委、县政府的坚强领导和高位推动下，在各乡镇（街道）、各部门的共同努力下，道县认真落实省委、省政府“见河长、见行动、见成效”的总体要求，大力实施湘江保护和治理三年行动，扎实推进河长制工作，出境水质连续三年稳定在Ⅱ类以上，地表水各断面水质优良率100%，饮用水水源地水质达标率100%，水功能区水质达标率100%，河库“河畅、水清、岸绿、景美”的目标已逐步实现，人民群众共享良好生态环境的获得感和幸福感得以显著增强。

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