民国新疆史（1）：苏联有没有“分裂新疆”的企图？

受西方历史学界的影响，国内对苏联二战前后的历史描述很不客观，存在一定的西方倾向性，认为二战时期的苏联也是一个侵略扩张国家。持这种意见的人，始终没搞清楚波罗的海三国、芬兰、波兰等国家和沙皇俄国的领土关系。从沙皇俄国到前苏联，这个欧亚国家有着与生俱来的侵略扩张基因，有人因此而认为，二战以前的苏联对中国有领土野心，苏联扶持盛世才上台，最终目的是要把新疆从中国版图上分裂出去。

有没有这回事？

斯大林上台以后，苏联多数人口被强迫投入到工业化改造运动中，在苏德战争爆发前的1937年，苏联军队总人数只有100万。苏联大规模扩军，恰恰是在与德国签订《苏德互不侵犯条约》以后，签约两方都知道对方的心思，都知道双方必有一战，只是时间迟早的问题。德国希望稳住苏联，全力解决西欧和北欧战事；苏联希望争取时间，做好军事斗争准备。1939年，苏联常规兵力扩充到300万；1941年，苏德战争爆发前夕，苏联军队扩充到540万。

从军队的基本盘，可以看出苏联在二战前后的国家战略，没有大规模侵略扩张的野心。

1919年，中亚五国加入苏维埃社会主义共和国联盟，激发了一部分新疆少数民族的革命狂热，有人越国边界进入苏联，参加苏联红军。当时，中亚五国有50多个革命组织和共产党小组，其中新疆少数民族党员达1500人之多。

新疆早期的“民族革命运动”曾经获得过苏联支持，共产国际试图通过活跃在中亚地区的少数民族“革命人士”在新疆建立组织。1923年，“革命人士”准备在哈萨克斯坦召开“中国新疆省革命者代表大会”，苏共中央中亚局召开专门会议，通过支持决议，并拨款5万卢布作为会议经费。会议最终没有开成，但可以看出，苏联早期对中亚地区针对新疆的“革命运动”是持支持态度的。

1921年5月，苏联红军越境进入新疆，清剿流窜在新疆境内的沙俄白匪，新疆问题在苏联被提上日程。苏共中央中亚局成员、共产国际执委会东方部负责人亚·鲁祖塔克向苏共中央提出，在新疆发动“革命”，成立所谓的“喀什和准噶尔苏维埃共和国”。在1921年6月举行的苏共中央政治局会议上，时任苏联外交人民委员会委员契切林坚决反对这一提案，在列宁的支持下，鲁祖塔克的提议被否决。

此后一年，苏共在中亚五国的领导机构苏共中央中亚局，仍然鼓吹在新疆发动“革命运动”。1922年，外交人民委员会委员契切林责令设立在喀什的“外交与外贸联合特别委员会”，对来自中亚地区的“革命人士”展开调查，并要求该委员会针对新疆政策提出意见性报告。

该委员会提交给苏联外交委员会的报告中，含有大量贬低民族属性的歧义词语，不宜在此引用。我们可以用今天的正常语言大致概述一下这份报告的内容：引发一次暴动很容易，但要把他们引入到秩序和轨道上来，是很困难的。这里的居民极其蒙昧，他们仇视宗教以外的一切事物，他们既没有西方主导的民主意识，也没有我们（苏联）倡导的阶级意识。可以断定，在这里发动任何形式的革命，最终结果都是泛突厥主义浪潮的兴起，受到冲击的不仅仅是当地政府，还会冲击到我们（苏联）。我们不应该支持这里的革命运动，我们应该支持的，是当地政府。我们要阻止任何人在这里发动革命的企图，让中国认识到，我们在新疆的一切活动，是遵守国际法公约的。

苏联驻新疆的蒙古人民革命党全权代表纳措夫在给共产国际的报告中指出：“破坏中国领土完整，将给协约国以口实，实现他们将中国置于国际监督之下的企图，促进国际资本对中国的彻底奴役。”纳措夫认为，“支持无组织的武装斗争，势必使我方冒提供切实的武装援助之风险，不利于我们在全中国范围内的外交工作，国际社会借机在中国进行反苏宣传，对共产国际形象有极大损害。”

1927年2月17日，苏共中央政治局听取外交人民委员会委员泽连斯基和负责对华事务的副委员卡拉汉的报告后，对新疆开展革命工作问题做出“特别决定”：

1，未经苏共中央同意，共产国际执委会东方部不得委派新疆籍少数民族党员到新疆工作。

2，国家政治保安总局采取措施，取缔与新疆武装分子的武器交易，严格防止武装人员穿越苏联边境进入新疆。

3，苏共中亚局和哈萨克边区党委重新审查新疆分部的组织人员构成，绝不允许参与新疆暴乱运动的人员加入苏共组织。

4，责成贸易人民委员部，制定加强苏联与新疆经济联系的各项措施。

5，在苏联境内，任何分裂新疆的行为，和促使新疆脱离中国的宣传、活动，都是极为有害的，不能容许的。

会议结束后，新疆籍（少数民族）联共党员、新疆籍（少数民族）红军军人所配备的武器弹药一律被收缴；共产国际在新疆的活动被严格限制；鼓吹分裂新疆的言论和宣传被严格禁止。

这次会议决议，使苏联对新疆的基本政策明确下来，要点概括：1、维护中国领土完整；2、不管新疆政治、经济、社会制度如何变化，苏联只和新疆政府保持关系，不与地方民族势力往来；3、只要新疆地方政权不反苏，执行对苏友好睦邻政策，苏联就积极与其发展经贸关系，支持新疆地方政权存在。

苏联对新疆的上述政策，从杨增新时期延续到金树仁时期。盛世才上台后，马仲英率部围攻乌鲁木齐，争夺新疆的统治权。苏联对新疆政策受到新的挑战，选择盛世才，还是选择马仲英，成为摆在苏共中央面前的一道难题。

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