月售3000单的猪脚饭外卖店开废品站旁，40家店共用1张执照！“幽灵外卖”刷屏，北京立案调查

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　　来源：华夏时报

　　热销榜上的高分外卖竟是一家“幽灵外卖”！

　　8月24日，央视新闻曝光了一批租借执照开店，用假地址、假照片成为热销高分店铺的“幽灵外卖”。其中提到某“望京烧烤”和某“够粤·正宗隆江猪脚饭·汤”店铺，前者注册地址不实，后者所处地址与废品收购站紧紧相邻。

　　北京市昌平区市场监督管理局针对媒体曝出的租借证照、“幽灵外卖”的“望京烧烤”开展执法检查并收集相关证据材料，涉事店铺已停业整顿并在所有外卖平台下架。

　　此外，针对北京朝阳区“实况厨房”“京门楼”相关违法违规问题，北京朝阳区市场监管局已立案调查。

　　宽敞明亮的堂食照片是“照骗”

　　“幽灵外卖”被曝光

　　在外卖平台上，关于外卖商铺的营业资质、门店图片和各种评分、榜单情况成为很多人点餐的依据。那么，这些公布在外卖平台上的数据是否真的靠谱？

　　记者在外卖平台随机选取了一家名叫“望京烧烤”的外卖店铺，从平台上看，门店照片干净整洁，查看它的资质也证照齐全，评分4.9分，位列“饿了么”放心点榜昌平烧烤热销榜中第六。

　　餐厅在外卖平台上标称的地址是北京市昌平区北七家镇东沙各庄村293号。记者来到东沙各庄村按照门牌号找到293号，却发现这里是一幢居民楼。

　　这家叫“望京烧烤”的外卖餐厅只是租借了293号住户家的营业执照，不仅和293号住户丝毫没有关系，甚至连营业地点也不在证照上的这个地址，宽敞明亮的堂食照片更是“照骗”。

　　评分4.7、月售3000多单

　　一餐厅菜板周围满是污垢残渣

　　外卖平台上，一家叫“够粤·正宗隆江猪脚饭·汤”的品牌连锁餐厅，视频里展现的制作过程干净卫生，菜单的配图色泽鲜美。这家餐厅在两个外卖平台的评分都在4.6分以上。

　　记者来到这家外卖店铺标称的北京市朝阳区三间房村611号，发现了一个“实况厨房”的招牌。奇怪的是，“实况厨房”的招牌下面除了有外卖员进进出出，不时还有运送废品的车出现。

　　记者走进去发现这里是一个废品回收站，各种废品垃圾堆砌有两层楼高，空气里有一股呛人的味道。那家挂着“实况厨房”牌子的餐厅就在距离废品堆五六米远的地方。

　　走进“实况厨房”，里面的卫生状况更加让人忧心。操作间的纱窗上、灶台上结满了油污，地面满是污水，门帘上沾满了黑色的污垢，库房里的食材、货物和生活用品随意摆放。

　　宣称色香味美的“够粤·正宗隆江猪脚饭·汤”就开在“实况厨房”里，是一个餐饮档口。厨房墙面污渍斑斑，菜板周围满是污垢和残渣，熟食制品随意地用盆扣在案板上。这家外卖店铺的餐食覆盖周边5公里范围，仅在一个外卖平台就月售3000多单。

　　更让人意外的是，记者发现在“实况厨房”藏身的30多家外卖店铺，所使用的营业执照和食品经营许可证竟然一模一样。“实况厨房”的负责人称，他靠房租挣钱，不参与商户们的经营，每一家做外卖的餐饮档口都是独立核算、独立经营的。

　　这样的情形和平台的要求明显不一致，对此，饿了么平台的客服人员表示无法给出答复。客服人员表示无法告知这种租借执照开店的行为是否符合平台要求，但她告诉记者，在外卖平台上，店铺是否能通过审核上线，往往要由区域负责人来决定。

　　40多家外卖店铺共用一张执照

　　脏乱差也能成高分热销店铺

　　此外，记者调查发现，在两家外卖平台上，这种租借营业执照开办外卖店铺的现象都在相当程度上存在着。

　　根据食品安全的相关法规要求，外卖店铺证照齐备后，需到当地相关部门进行备案。这些租借了执照，“幽灵”一样的外卖店铺，逃避了监管，给食品安全留下了巨大隐患。

　　在北京市朝阳区三间房地区有一家叫“京门楼”的美食城。记者查询对比发现，在两家外卖平台上，使用“京门楼”的地址和证照开设的外卖店铺有40多家。记者走进京门楼，看到这里被隔成了很多10平方米左右的小房间，卫生状况令人担忧。

　　狭窄的过道，堆砌着各种杂物和食材，已经解冻的生鲜随意地扔在地上，有血水从塑料袋里渗出，油污从墙头流下来，黏糊糊地发着亮光和恶臭。

　　租借执照开外卖店，干不好或被投诉了还可以换个店名接着开。就算有的店铺使用虚假地址、虚假图片，卫生情况脏乱差，也能成为高分的热销店铺。

　　在北京市房山区长阳地铁附近，记者同一位打算开店的经营者遇到了一位自称正在这个片区巡店的某外卖平台区域负责人，他甚至主动支招没有证照可以去美食城租借执照。

　　相关人员被立案调查

　　涉事门店停业、下架

　　24日下午，北京朝阳区市场监管发文称，媒体报道中反映的“实况厨房（北京东鸿金泰美食中心有限公司）”“京门楼（北京京门楼餐饮服务有限公司）”相关违法违规问题，朝阳区市场监管局第一时间开展执法检查工作。

　　经检查现场发现，上述企业均以美食城档口店铺形式进行线上外卖经营，具备相关证照资质；针对检查发现的上述企业存在的卫生环境脏乱等违法违规问题，朝阳市场监管局已立案调查。

　　目前，相关企业已就上述问题开展整改整顿工作，线下门店均已自行停业，线上外卖平台也已下线。

　　随后，北京市昌平区市场监督管理局也发文称，8月24日，北京市昌平区市场监督管理局针对媒体爆出的租借证照、幽灵外卖的望京烧烤开展执法检查并收集相关证据材料。

　　经核实，北京东沙沈新商店(沈某)未在其注册地址开展经营活动，而是将证照租借给张某某，供其在美团、饿了么等外卖平台注册使用。

　　目前，执法人员已对望京烧烤负责人张某某、北京东沙沈新商店(沈某)涉嫌存在的相关违法行为立案调查，涉事店铺已停业整顿并在所有外卖平台下架。

　　北京市昌平区市场监督管理局表示，下一步，将持续加大对“幽灵外卖”、租借证照的执法检查力度，全力保障消费者舌尖上的安全。

　　平台监管缺位

　　如何通过合理、科学的资质筛查、卫生环境检测来保障用户的外卖食品安全？外卖平台从审核到监管、消费者权益保护等多个环节，都有着不可推卸的责任。

　　对外卖平台来说，既考验着平台初始准入标准的优化，也考验着平台后续检测、核验的"在线"情况。

　　据第一财经，一位资深骑手对记者表示，建议用户在下单时选择有堂食的实体店，最好是曾经去过的餐厅，防止部分商家上传假的图片。

　　这一过程也需要平台的努力。2023年，饿了么曾对外公布“放心点”战略体系，表示将通过“小蓝心”、“放心点·榜”和“食极星”，从食品安全、口碑好评、科学检测三个方面构建平台和行业标准。

　　彼时，饿了么首席运营官谌伟业还表示，会指定工作人员对商家的线下门店进行实地考察，只有干净卫生的门店才能入选“小蓝心”并在App上获得相关标记。

　　但在看似美好的愿景背后，外卖平台监测食品安全的情况并不乐观。

　　对外卖平台来说，在制定了相关标准之后，如何严格按照标准监管、筛选、淘汰不合规商家，显然将是一个更长期、严峻的考验。

　　对此，北京市盈科律师事务所高级合伙人王贝贝对记者表示，根据我国《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国电子商务法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律规定，外卖商家应当向消费者公示营业执照、食品经营许可证、量化分级信息、地址等信息。针对商家的卫生问题，除了监管部门应当加强日常监督检查外，还可以设立畅通的投诉举报渠道，如电话、网络平台等，鼓励消费者对发现的卫生问题进行举报。监管部门除了按时检查外，还可以突击检查与飞行检查，在无预先通知的情况下进行现场检查，才能真实反映商家日常运营的卫生状况。消费者在点外卖时，建议认真核对商家提供的上述信息，尽量选择证照齐全、有实体店的、知名度较高的商家。

　　在“幽灵外卖”屡禁不止的情况下，平台有所缺位。

　　王贝贝认为，平台可能存在以下方面的问题：资质审核不严，未能有效识别伪造、过期、借用等违规情况；实地考察不足，未能及时发现和处理卫生条件恶劣、食品安全隐患等问题。信息公示不全，对商家资质信息、食品安全等级、投诉举报记录等重要信息公示不全、更新不及时。平台应当加强审核机制，建立数据库，记录被取消营业资质或有不良记录的商家信息，在其重新申请时进行重点比对和核查，防止其通过简单改名再次上线。完善追踪和监测系统，若发现新上线商家与已被取消资质的商家存在相似之处的应及时进行深入调查核实。

　　网经社电子商务研究中心数字生活电商分析师陈礼腾对记者表示，在验证外卖商家资质时，可以使用技术鉴别，通过大数据分析和人工智能技术，自动识别并过滤虚假信息和异常行为。并不定期检查已入驻商家的经营状况，防止商家共用资质或上传虚假信息。

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