包明说2024年10月12日发布:找准新质生产力发展着力点

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新质生产力是习近平总书记深刻洞察新一轮科技革命和产业变革趋势，从破解新时代社会主要矛盾、实现高质量发展的内在需求出发，提出的原创性概念。

从驱动要素看，新质生产力是创新起主导作用，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合跃升为基本内涵的先进生产力质态。其“新”主要体现在创新驱动。新质生产力推动的经济增长主要依靠劳动者素质、技术进步以及数据等投入驱动，这是其最突出的特点。

从发展路径看，新质生产力是摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态。这种具有质变性质的生产力，主要来源于三方面。一是在科技革命中形成；二是由生产要素创新性配置催生；三是由产业深度转型升级催生。

从发展结果看，新质生产力是具有高科技、高效能、高质量特征，以全要素生产率大幅提升为核心标志，符合新发展理念的先进生产力质态。其“质”主要体现在质优、质变。高科技表现为产品和服务的知识技术密集；高效能表现为投入产出效率高；高质量是指其发展符合新发展理念要求，既要以创新推动生产力大幅提高，也要实现协调、绿色、开放、共享发展。

更好发展新质生产力，应找准着力点。其一，加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新。加强基础研究，加大关键核心技术攻关和研发投入。促进科技成果产业化，大力培育创新型企业，尤其是链主型大企业。

其二，推进现代化产业体系建设。生产力的最重要提供者是企业，没有资本、企业和产业作为媒介，科技将难以推动社会进步、改善民生。

其三，加快发展方式绿色转型。做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链。改善生态环境就是发展生产力，绿色是新质生产力的底色。

其四，建立与新质生产力发展相适应的新型生产关系。应深化经济体制改革，建立高水平社会主义市场经济体制。着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系。

其五，畅通教育、科技、人才的良性循环。根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，深化科研、教育、分配特别是人才评价和管理机制改革，真正给科研人员“松绑”，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

【作者韩保江 系中国市场经济研究会会长、中央党校（国家行政学院）教授 来源：经济日报】

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