东北网2024年10月13日发布:国家公园法草案首次提请审议

草案同时明确了管理体制。规定国家建立统一规范高效的国家公园管理体制；国务院国家公园主管部门负责全国国家公园的监督管理工作，国务院有关部门在各自职责范围内负责国家公园的有关监督管理工作；各国家公园管理机构负责各该国家公园的保护和管理工作，履行相应领域的行政执法职责；国家公园所在地地方人民政府行使本行政区域内国家公园的经济社会发展综合协调、公共服务、社会管理、防灾减灾等职责。

加强保护管理

草案对国家公园的规划设立进行了规范。规定国家科学规划国家公园总体发展布局，合理确定国家公园数量和规模；国家公园设立要坚持积极稳妥原则，设立国家公园应当按照规定的程序报经国务院批准，并按照有关要求做好前期工作。

为加强对国家公园的保护管理，草案对国家公园管理机构提出了一系列要求。规定国家公园管理机构组织编制所管理国家公园的总体规划，健全完善国家公园保护和管理规章制度；对国家公园区域内各类自然生态系统和特定保护对象要分类制定保护和管理目标，开展专项保护；要建立日常巡护制度，建立防灾、减灾、安全管理和应急保障机制。

强化保障监督

统筹自然资源科学保护和合理利用，兼顾经济社会发展和民生改善是国家公园法制定的总体思路之一。

为促进参与共享，草案规定，指导、扶持国家公园区域内原有居民以及周边居民、企业等积极参与提供与国家公园保护目标相一致的生态产品和服务；在确保生态得到保护的前提下完善国家公园公共服务体系，提升公共服务功能；鼓励原有居民参与国家公园区域内相关经营性服务。

草案还鼓励面向公众设立国家公园免费开放日。

同时，草案在强化保障监督方面也作出一系列规定，规定国家建立以财政投入为主的多元化国家公园资金保障制度；健全国家公园生态保护补偿机制；国家公园管理机构要加强监督检查，明确监督检查措施。

针对损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动国家公园界线标志，在国家公园开展禁止的活动，不服从国家公园管理机构的管理等违法行为，草案也规定了明确的法律责任，并做好与相关法律规定的衔接。

本报北京9月10日讯

来源：法治日报-法治网

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