多部门积极部署 聚焦进一步全面深化改革

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党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出全面部署，确定了300多项重大改革举措。近日，中央全面深化改革委员会第六次会议召开。会议指出，要优化改革推进落实机制，加强重大问题统筹协调。各牵头单位和参与单位要敢于担当、真抓实干，加强重大改革的调研论证，制定改革组织实施方案。

值得关注的是，近一段时间以来，多部门积极部署，就全面深化改革的重要领域作出具体安排。

我国是制造业大国，推动我国制造业转型升级、建设制造强国无疑是我国经济高质量发展的重中之重。图为工人在山东省青州经济开发区一家高端拖拉机制造企业车间内组装作业。 （图片由CNSPHOTO提供）

建设高标准市场体系

深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称决定）指出，坚持以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革。

加快建设高标准市场体系是一项重大改革任务。决定部署构建高水平社会主义市场经济体制以实现市场机制更“有效”，健全宏观经济治理体系以推动政府更“有为”，通过“两只手”协同发力，实现既“放得活”又“管得住”。

专家表示，构建高水平社会主义市场经济体制，关键是处理好政府和市场的关系。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让政府在弥补市场失灵方面精准发力，使市场“无形之手”充分施展，政府“有形之手”有为善为。在具体工作中，要做到三个“进一步”：进一步增强各种所有制经济的内生动力和创新活力，进一步畅通国民经济循环，进一步完善市场经济基础制度。

科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。国家发展改革委主任郑栅洁表示，要进一步完善宏观调控的制度体系，充分发挥国家发展规划的战略导向作用，增强宏观政策取向一致性。从国家发展改革委的工作来说，重点是抓好强化规划引导、加强政策协同、推动区域协调发展等三方面。

商务部部长王文涛表示，要以高水平开放推动高质量发展，为中国式现代化厚植强大物质基础。商务工作在新征程上的高水平对外开放，就是要创造消费新场景，培育外贸新动能，擦亮“投资中国”品牌，让中国大市场成为全球创新活动的“强磁场”。

深化财税体制改革

财政政策与货币政策是宏观经济治理体系中的两大重要支柱。围绕深化财税体制改革，党的二十届三中全会在健全预算制度、健全税收制度等方面作出重要部署。

在健全预算制度方面，财政部部长蓝佛安表示，大力推进财政科学管理，提升系统化、精细化、标准化、法治化水平。收入上加强财政资源统筹，支出上深化零基预算改革，管理上更加突出绩效导向，不折不扣落实党政机关习惯过紧日子要求，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，做到“小钱小气、大钱大方”，把宝贵的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。

在健全税收制度方面，财政部将研究同新业态相适应的税收制度。全面落实税收法定原则，完善对重点领域和关键环节支持机制，加快建设现代化产业体系。健全直接税体系，完善个税制度，更好发挥调节收入分配功能。

蓝佛安认为，完善中央和地方财政关系，增加地方自主财力，更好调动两个积极性。重点从拓财源、强激励、管好债、优事权四个方面入手。

另外，金融领域改革也是我国全面深化改革的重要组成部分。中国人民银行行长潘功胜表示，在这次全会关于深化金融体制改革的部署中，第一项任务就是加快完善中央银行制度。中国人民银行将更加聚焦健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，实现币值稳定和金融稳定双目标，重点做好四个方面工作。

具体包括：完善中国特色现代货币政策框架、健全宏观审慎政策框架和系统性金融风险防范处置机制、健全金融市场和金融市场基础设施体系、建设更高水平开放型金融新体制。

聚焦战略性新兴产业

我国是制造业大国，推动我国制造业转型升级、建设制造强国无疑是我国经济高质量发展的重中之重。工业和信息化部部长金壮龙表示，工业和信息化部将围绕推进新型工业化、发展新质生产力、保持制造业合理比重，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，发展壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

值得一提的是，决定把深化国资国企改革纳入全面深化改革的战略全局，进行了系统部署。国务院国资委主任张玉卓表示，国务院国资委将指导推动国资国企全力以赴抓改革、凝心聚力谋发展，为中国式现代化提供有力支撑。

专家表示，作为国资国企改革的重要内容，推进国有经济布局优化和结构调整，既是做强做优做大国有资本和国有企业的内在要求，也是增强国有经济整体功能作用的重要途径。

张玉卓指出，总的考虑是要着眼于发展壮大实体经济，结合“十四五”规划的深入落实和“十五五”规划的谋划实施，以市场化方式推动国有经济的战略性重组、专业化整合和前瞻性布局，在更大范围、更深层次、更广领域统筹配置国有资本，有力推动“三个集中”，即向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

据介绍，国资委将坚持两端发力、双轮驱动，一方面抓好传统产业强基转型，统筹推进设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，推动高端化、智能化、绿色化发展；另一方面抓好新兴产业战略布局，深入实施央企产业焕新行动和未来产业启航行动，健全新兴产业培育机制，加大在新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等领域的投入力度，不断催生新产业、新模式、新动能。（依琰）返回搜狐，查看更多

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