东西问｜冯仲平：中法合作影响世界

自20世纪90年代初，我开始研究欧洲以及中欧关系，近年来，非常深刻的感受是，中欧关系已成为当今世界最重要的双边关系之一。中国越来越从战略高度、世界秩序的走向和欧洲开展互动、加强合作，欧洲也日益认识到中国的重要性，不仅仅关心经贸往来，还希望与中国共同努力解决一些欧洲和世界面临的问题。在中欧关系日益重要的情况下，我们更加需要对欧洲进行深入了解，并且要善于同欧洲打交道。

认识“三个欧洲”

增进对欧洲的了解，需要正确认识“三个欧洲”。

一是“世界之欧洲”。欧洲是当今多极化世界中的一极，在全球政治、经济、文化、安全、科技等各个领域中占有重要地位，要把欧洲放在世界政治、经济、安全格局中观察、思考和研究。同样，为了认识欧洲，亦要将欧洲与其他国际行为体进行比较分析。

二是“欧洲之欧洲”。这意味着要深入认识欧洲本身，包括欧洲的历史、现实和未来，以及欧洲自身的经济、政治、文化、安全、防务、科技等各个方面。过去70多年，欧洲通过一体化发生了翻天覆地的变化，今天的欧洲不仅是一个地理意义上的欧洲，或文化的欧洲、宗教的欧洲，而且是战后70余年联合自强的产物。因此，一体化的欧洲需要我们深入研究。

三是“中国之欧洲”，即从中国角度观察和研判欧洲。其中，一方面要重点研究欧洲在中国对外关系中的地位作用，另一方面要跟踪观察、研究欧洲对华政策的演变和认知变化，其中既包括欧洲国家或欧盟成员国，也包括欧盟机构和欧盟整体的对华认知和政策。

第十七届中国—欧盟投资贸易科技合作洽谈会在四川成都举行。王磊摄

为何是法国

今年中法元首会晤的最大亮点，是强化了中法战略沟通与合作，突出了中法、中欧关系的全球性、战略性和合作性。

法国在欧洲具有相当重要的地位。法国既是联合国安理会五大常任理事国之一，也是欧盟的核心国家，以及欧洲一体化的“总设计师”和“发动机”。可以说，没有法国就没有欧洲的联合自强和欧洲一体化，也没有今天欧洲在世界上享有的地位和影响力。

对于欧洲未来向何处去，法国也提供了自身的思考。近年来，法国不仅自身坚持独立的外交政策，还大力推动欧盟实现战略自主。法国总统马克龙明确表示，欧洲不应成为其他大国的附庸，而应成为不依赖外部力量的独立的一极。

因此，认识法国，对于认识上述“三个欧洲”至关重要。而中法两国之间的相互合作，能进一步带动中欧合作，进而影响世界格局的走向和全球秩序的演变，为动荡不安的世界注入稳定性和正能量。

中法合作的世界影响

具体来说，中法合作，将在以下三个方面对世界产生影响。

首先，中法两国通过共同支持世界多极化和经济全球化，拒绝世界滑向“新冷战”。第二次世界大战结束以来，世界曾经历了长达四十余年的冷战。苏联解体后世界迎来后冷战时代。当前，全球又笼罩着“新冷战”的阴云，西方一些势力试图通过挑拨或阻止中欧合作，让世界重回集团对抗的状态。世界确实到了一个十字路口，走向合作还是走向对抗？中法两国在一系列重大国际问题上具有战略共识，持有相同或相似看法，共同反对阵营对抗和“脱钩断链”。中国和欧洲有责任给出回答，推动世界朝着和平、稳定和繁荣的方向发展。

其次，中法两国是应对和解决全球性挑战的关键力量。今年4月底，法国总统马克龙在巴黎索邦大学发表演讲时强调，欧洲须直面全球性挑战，如果不采取行动，将面临消亡的危险。在数天后接受媒体采访时他再度强调：“在讨论关乎整个地球的问题，比如气候变化和保护生物多样性时，与中国的关系具有决定性意义。如果没有中国的同意，这些问题就无法推进。”面对动荡不安、变乱交织的世界，中法两国可以在应对包括气候变化、生物多样性、地区冲突等全球性挑战方面加强协调与合作。日前，双方发表了《中法关于中东局势的联合声明》，在巴以冲突、红海危机等中东紧迫议题上展现共同立场，表达了实现中东和平的共识。只要中欧合作，全球性挑战的解决就有希望。

当地时间2024年5月5日，巴黎街头，华侨华人和中国留学生高举红色横幅，挥舞中法两国国旗，热烈欢迎习近平主席到访。盛佳鹏摄

最后，中法合作将能够对世界经济发展起到重要作用。经贸关系是连接中欧之间的最重要纽带，也可以说是中欧关系的压舱石。中欧产业链、供应链、价值链深度相嵌交融，彼此谁都离不开谁。2022年，中欧双边货物贸易总额达8473亿美元；2023年，欧盟统计局的数字是7379亿欧元。在双边经贸合作中，法国是中国在欧盟第三大贸易伙伴，中国是法国在欧盟外的第一大贸易伙伴，2023年双边贸易额达789亿美元。

当前，欧洲经济增长失速，被称为欧洲经济“火车头”的德国，2023年出现经济负增长。欧洲经济短期内难以走出乏力低迷状态。在此背景下，中欧之间在经济合作上互有需求，中国市场对欧洲经济增长至关重要，而中国也非常重视对欧洲的出口和双方的投资。同为世界最大的经济体之一，中法、中欧之间加强经贸交流、科技合作，不仅有助于中国和欧盟成员国的经济增长，也将对世界的经济增长和繁荣发展产生积极影响。

中欧班列从西安国际港站开出。唐振江摄

以对话促发展

当前，中欧关系依然面临挑战。最突出的是认知问题，即欧洲对与中国关系的认知，以及中国对与欧洲关系的认知。欧洲国家与中国在国情、制度、文化上存在差异，对一些问题的看法不同。中国不否认这些分歧，认为中欧之间虽有竞争、有矛盾，但双方关系的主基调是合作，因此视欧洲为合作伙伴。不同的是，欧洲国家和欧盟虽认识到与中国的合作不可或缺，但更强调中国发展给欧洲带来了竞争，因此自2019年起既将中国视为合作者，也视为竞争者、制度性对手。这一认知变化，对欧洲对华政策的制定和实施产生了消极影响。

4月26日，在中国社科院欧洲研究所举办的首届中欧关系高层次学术研讨会上，一位资深的德国学者表示，误解不可怕，可怕的是缺乏了解的愿望。我很认同这句话。中法两国应多对话交流，怀着强烈愿望去了解对方，积极客观认识对方，增进理解，减少误解，通过合作，影响和引领世界朝着积极的方向发展。

在复杂多变的国际局势中，2024年迎来了中法建交60周年。两国以元首外交为引领，持续推动各领域务实合作，成为东西方两大文明之间高水平互信与合作的典范。这一好的开端，对促进中欧关系健康发展，推动世界和平、稳定与繁荣，具有重要启示意义。(完)

作者简介：

冯仲平，研究员、博士生导师，中国社会科学院欧洲研究所所长、中国-中东欧研究院(布达佩斯)院长、中国-中东欧国家智库交流与合作网络理事长、《欧洲研究》主编；中国欧洲学会会长、中国国际关系学会副会长、中国世界政治研究会副会长(兼秘书长)、教育部国别和区域研究专家委员会委员、中国人民外交学会理事。享受国务院政府特殊津贴。主要研究领域为欧洲战略问题、欧洲一体化、中欧关系、欧美关系、北约、中国外交等。

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