鄂尔多斯市：创新监管方式提升监管效能 维护市场秩序优化营商环境

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为进一步提升监管效能，构建科学高效公正的市场监管体系，鄂尔多斯市全面推进“双随机、一公开”监管，持续抓好信用监管、包容审慎监管，大力推进部门联合监管、重点领域综合监管，以公平公正监管为基本遵循，着力提升监管公平性、规范性和有效性，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，努力营造良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。

全面推进“双随机、一公开”监管常态化。

2023年，进一步扩大“双随机、一公开”监管覆盖度，市、旗两级共190个部门通过部门协同监管平台(内蒙古)开展双随机抽查并实现信息互联互通。市级29个任务发起成员单位统一制定抽查事项清单、抽查细则、抽查指引、抽查计划，共发起双随机抽查任务758次，抽取检查对象7814户，公示检查结果5397户(未公示的仍在检查中)，实现执法部门“应纳尽纳”，检查事项“应查尽查”。

实施信用分级，提高监管精准度。

探索“双随机、一公开”监管与综合监管、智慧监管相结合，以市场主体信用信息为基础，在登记事项，公示信息，食品生产、销售，工业产品生产许可证获证企业、商标代理等领域将企业信用风险分类结果运用到“双随机、一公开”抽查检查中，根据企业不同信用风险分类结果，合理确定随机抽查比例和检查频次，灵活选择适用书面检查或实地核查等方式，实施差异化监管，有效提升事中事后监管的精准度。

扩大智慧监管，提高监管效率。

鄂尔多斯市聚焦市场监管工作点多线长、量大面广和监管力量不足的问题，加快推进智能化监管在多场景、多领域内的应用进度，充分开发、引进非现场监管、物联感知监管、掌上移动监管等新型监管手段，在治安、危化运输、交通管理、环境保护、教育、金融、能源、市场监管、知识产权、特种设备、卫生健康、医疗保障、文化、房地产、建筑工程、城市管理等16个行业领域推行非现场监管。进一步向主动监管、实时监管转换，提高办事效率，不断优化营商环境。

推进联合监管，提高监管统筹力。

深化综合执法改革，先后制定出台了《关于深化交通运输、农牧业、生态环境保护、文化市场、市场监管综合行政执法改革实施方案》《关于深化应急管理卫生健康等领域综合行政执法改革工作实施方案》等文件，在城市管理、市场监管、生态环境保护、农业、文化市场、交通运输、应急管理、水利、能源、工业和信息化、自然资源、林业和草原、卫生健康等13领域推行综合执法改革，实现“一支队伍管执法”。

征集群众意见，深化监管公信度。

坚持以人民群众为中心的价值导向，在全市9个旗区“多多评”市民生活平台发布“双随机、一公开”监管调查问卷，对列入随机抽查事项清单内的18个民生领域的“双随机、一公开”监管工作征求群众意见，根据“票选”结果，对群众关心、社会关注的行业领域有针对性地制定年度抽查计划，适当提高抽查比例和检查频次，增强群众获得感、参与感、安全感，切实深化监管执法的公信度。(谢慧)

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